衛(wèi)計(jì)委：2014年中國(guó)衛(wèi)生計(jì)生十大新聞
更新時(shí)間：2015-09-25
2015年1月12日上午，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委公布了2014年中國(guó)衛(wèi)生計(jì)生十大新聞。現(xiàn)全文公布如下：
一、習(xí)近平強(qiáng)調(diào)沒(méi)有全民健康就沒(méi)有全面小康
2014年12月13日，習(xí)近平總書(shū)記在江蘇考察時(shí)來(lái)到鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)世業(yè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，了解農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和村民看病就醫(yī)情況。習(xí)近平指出，沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。要推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，為群眾提供安全有效方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，真正解決好基層群眾看病難、看病貴問(wèn)題。各級(jí)黨委和政府要關(guān)心和關(guān)愛(ài)醫(yī)務(wù)工作者，讓廣大醫(yī)務(wù)工作者安心、放心、舒心從事救死扶傷的神圣事業(yè)。廣大醫(yī)務(wù)工作者要精心鉆研業(yè)務(wù)，加強(qiáng)醫(yī)德修養(yǎng)，為人民群眾多作貢獻(xiàn)。在世業(yè)鎮(zhèn)永茂圩自然村，當(dāng)?shù)弥祹家迅臑樗畮?xí)近平十分高興，他指出，小廁所，大民生，解決好廁所問(wèn)題在新農(nóng)村建設(shè)中具有標(biāo)志性意義。
二、縣公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作全面推進(jìn)
2014年4月，第二批縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)啟動(dòng)，在第一批311個(gè)試點(diǎn)縣(市)的基礎(chǔ)上，新增試點(diǎn)縣(市)700個(gè)，同時(shí)地方自行選擇352個(gè)縣(市)作為省級(jí)試點(diǎn)，總數(shù)達(dá)到1363個(gè)，占全國(guó)縣(市)總數(shù)的68%，覆蓋超過(guò)5億人口。各地因地制宜，大膽探索，統(tǒng)籌推動(dòng)綜合改革，取得了階段性成效。2014年10月22日至12月5日，國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦牽頭，會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等有關(guān)部門(mén)組成12個(gè)督查評(píng)估組，對(duì)29個(gè)省份(天津、西藏和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)無(wú)國(guó)家試點(diǎn)縣)進(jìn)行督查評(píng)估，結(jié)果顯示，各地科學(xué)補(bǔ)償機(jī)制初步建立，政府辦醫(yī)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，醫(yī)保支付制度改革有所創(chuàng)新，縣級(jí)醫(yī)院管理體制不斷健全，人事分配制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，分級(jí)診療格局開(kāi)始破題，給人民群眾帶來(lái)越來(lái)越多的健康實(shí)惠。
三、“單獨(dú)兩孩”政策在全國(guó)各地實(shí)施
2014年2月27日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)計(jì)劃生育工作電視電話會(huì)議，對(duì)貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，調(diào)整完善生育政策和進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育工作做出部署。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委印發(fā)了一系列文件，成立調(diào)整完善生育政策領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組，組織指導(dǎo)各地備案審核和政策統(tǒng)籌工作。各省(區(qū)、市)行動(dòng)迅速，在客觀評(píng)估當(dāng)前人口形勢(shì)、計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)以及政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，擬定實(shí)施方案。浙江省于今年1月率先啟動(dòng)實(shí)施，目前，全國(guó)近100萬(wàn)對(duì)單獨(dú)夫婦提出再生育申請(qǐng)，符合預(yù)期。
四、我國(guó)雙線作戰(zhàn)抗擊埃博拉疫情
12月30日，習(xí)近平總書(shū)記向中國(guó)援非抗擊埃博拉出血熱疫情全體醫(yī)療衛(wèi)生人員致慰問(wèn)信，向大家致以誠(chéng)摯的問(wèn)候。并鼓勵(lì)大家再接再厲，為中非友誼作出新的貢獻(xiàn)。
2014年3月，埃博拉疫情在幾內(nèi)亞暴發(fā)，并迅速向利比里亞、塞拉利昂等國(guó)蔓延。8月，世界衛(wèi)生組織將疫情確定為“國(guó)際突發(fā)公共衛(wèi)生事件”。習(xí)近平總書(shū)記第一時(shí)間向疫情國(guó)發(fā)出慰問(wèn)電，宣布對(duì)非專項(xiàng)援助，并要求切實(shí)提升國(guó)內(nèi)防控能力，李克強(qiáng)總理、劉延?xùn)|副總理多次部署工作，要求把人民生命健康安全放在首位。我國(guó)建立由國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等22個(gè)部門(mén)組成的應(yīng)對(duì)埃博拉出血熱疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。一方面,以防止疫情輸入為重點(diǎn)，做好國(guó)內(nèi)疫情防范工作準(zhǔn)備。截至目前我國(guó)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)埃博拉疫情疑似和確診病例。另一方面，積極開(kāi)展援非抗疫工作，我國(guó)已連續(xù)向13個(gè)非洲國(guó)家提供4輪總價(jià)值約7.5億元人民幣的緊急人道主義援助。向西非疫區(qū)派遣600余名軍地醫(yī)療衛(wèi)生專家，在病毒檢測(cè)、病人留觀和治療、公共衛(wèi)生防疫培訓(xùn)等方面取得顯著成效，截至12月底，累計(jì)培訓(xùn)3000 余人，檢測(cè)樣本3000余份，收治500余人。援助塞拉利昂建設(shè)固定生物安全三級(jí)實(shí)驗(yàn)室，援助利比里亞建設(shè)診療中心，進(jìn)一步提升疫情國(guó)防控能力。
五、醫(yī)教協(xié)同深化醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)改革
2014年11月27日，教育部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家中醫(yī)藥局聯(lián)合召開(kāi)會(huì)議，部署醫(yī)教協(xié)同深化臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)改革工作，提出以“服務(wù)需求，提高質(zhì)量”為主線，近期加快構(gòu)建以“5+3”為主體、以“3+2”為補(bǔ)充的臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系。到2020年，基本建成院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育三階段有機(jī)銜接的具有中國(guó)特色的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系。啟動(dòng)于2014年2月的國(guó)家住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度扎實(shí)推進(jìn)，各部門(mén)出臺(tái)一系列配套保障文件，設(shè)立559家住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地。中央財(cái)政撥付15億補(bǔ)助資金，用于保障培訓(xùn)學(xué)員的工資待遇，支持基地建設(shè)和師資建設(shè)，我國(guó)醫(yī)師培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、同質(zhì)化水平將大大提升。
六、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系取得積極進(jìn)展
2014年全國(guó)兩會(huì)，“構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”被首次寫(xiě)入政府工作報(bào)告。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委會(huì)同相關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)，從法治、德治、機(jī)制多方面綜合治理，一是加強(qiáng)法治，開(kāi)展維護(hù)醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，截至2014年11月，公安機(jī)關(guān)破獲涉醫(yī)刑事案件1322起，刑事拘留1383人，移送審查起案件 6106次。二是加強(qiáng)德治，開(kāi)展“三好一滿意”活動(dòng)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。推出醫(yī)療行業(yè)“時(shí)代楷模”，組織開(kāi)展27場(chǎng)先進(jìn)典型全國(guó)巡回報(bào)告。通報(bào)違反“九不準(zhǔn)”典型案件。三是加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，召開(kāi)全國(guó)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)推進(jìn)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作進(jìn)行了全面部署。2014年1-11月，全國(guó)院內(nèi)調(diào)解醫(yī)療糾紛2.7萬(wàn)起，人民調(diào)解處理醫(yī)療糾紛6.1萬(wàn)起，經(jīng)法院處理1.9萬(wàn)起。推動(dòng)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)工作，截至11月底，全國(guó)共有5萬(wàn)余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)。
七、全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)“共圓婦幼健康夢(mèng)”
2014年4月17日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委啟動(dòng)“婦幼健康服務(wù)年”活動(dòng)。各地圍繞“共圓婦幼健康夢(mèng)”主題開(kāi)展系列活動(dòng)：?jiǎn)?dòng)?jì)D幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，開(kāi)展愛(ài)嬰醫(yī)院復(fù)核;開(kāi)展全國(guó)婦幼健康技能競(jìng)賽活動(dòng)，全國(guó)決賽中4位獲得個(gè)人成績(jī)第一名的選手被授予“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?加強(qiáng)科普宣傳和健康教育，形成了全社會(huì)關(guān)注和支持婦幼健康工作的良好氛圍。
八、控?zé)熈⒎üぷ魅〉梅e極進(jìn)展
2014年11月24日，國(guó)務(wù)院法制辦就《公共場(chǎng)所控制吸煙條例》征求意見(jiàn)稿向社會(huì)公開(kāi)的征求意見(jiàn)，引起社會(huì)高度關(guān)注。2014年，衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)大力推進(jìn)控?zé)煿ぷ鞣ㄖ苹M(jìn)程，配合國(guó)務(wù)院法制辦起草《公共場(chǎng)所控制吸煙條例》，配合有關(guān)部門(mén)推進(jìn)《廣告法》中涉及煙草廣告條款的修訂，多次建議全面禁止所有的煙草廣告、促銷和贊助。目前，北京、哈爾濱、天津、青島、長(zhǎng)春、深圳等16個(gè)城市相繼頒布實(shí)施或者修訂地方性控?zé)煼ㄒ?guī)。面向公眾持續(xù)深入開(kāi)展控?zé)熜麄骱徒】到逃?，積極創(chuàng)建無(wú)煙衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)，一個(gè)有利于全面控?zé)煹牧己梅諊鸩叫纬伞?
九、疾病應(yīng)急救助工作取得階段性成效
2013年2月，國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于建立疾病應(yīng)急救助制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在我國(guó)建立起疾病應(yīng)急救助制度。2014年以來(lái)，我委全面加大了疾病應(yīng)急救助落實(shí)力度，先后印發(fā)了《關(guān)于做好疾病應(yīng)急救助有關(guān)工作的通知》和《關(guān)于做好疾病應(yīng)急救助基金申請(qǐng)支付工作的通知》，要求各地做好救助基金的核報(bào)核銷工作。目前，全國(guó)各省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)基本上建立了疾病應(yīng)急救助制度。在中央財(cái)政下達(dá)專項(xiàng)補(bǔ)助資金14億元的同時(shí)，地方財(cái)政共配套了3.8億元。截至 2014年12月26日，全國(guó)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)共救助患者32.9萬(wàn)人，申請(qǐng)資金16.0億元。疾病應(yīng)急救助制度解決了患者的實(shí)際困難，緩解了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的急救欠費(fèi)壓力，“救急難”和“兜底”作用初步顯現(xiàn)。
十、熱點(diǎn)事件促進(jìn)社會(huì)深入了解醫(yī)學(xué)科學(xué)
2014年8月10日，湖南湘潭縣婦幼保健院產(chǎn)婦張某產(chǎn)后大出血，搶救無(wú)效死亡。當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道后引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。12月20日，有網(wǎng)友微博發(fā)出一組醫(yī)生在手術(shù)室自拍的照片，引發(fā)媒體大量轉(zhuǎn)載。上述兩起事件報(bào)道初期輿論觀點(diǎn)主要是一邊倒的對(duì)醫(yī)務(wù)人員的指責(zé)和謾罵，隨著有關(guān)部門(mén)鑒定和調(diào)查結(jié)果公布，事件真相逐步還原，輿論逐漸轉(zhuǎn)為理性，引發(fā)社會(huì)對(duì)科學(xué)報(bào)道涉醫(yī)事件，合理認(rèn)識(shí)醫(yī)學(xué)局限性，深入全面了解醫(yī)療衛(wèi)生工作的思考，呼吁媒體加強(qiáng)健康知識(shí)科學(xué)傳播，醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)開(kāi)展醫(yī)學(xué)科普，提高公眾健康素養(yǎng)。
